Al enige weken wordt een fors deel van mijn weekenden beheerst door ‘de boomhut’. Wat begon als een gemeenschappelijke inspanning van de bouwheer des huizes en zijn spruiten, is verworden tot een wekelijkse worsteling in een boom van iemand die daar – zelfs in zijn vermomming met gereedschap – duidelijk niet thuishoort.
De technische genen – elders in de familie ruim vertegenwoordigd – hebben deze tak van de familie links laten liggen en dat leidt niet alleen tot knelpunten in de uitvoering maar vooral in de voorbereiding en de bouwplanning. Met die boomhut komt het (uiteindelijk pffff ) wel goed. Veel ingewikkelder wordt het voor de politiek om een keuze te maken uit de bouw-, verbouw-, of sloopplannen die de bezuinigingscommissie Kindregelingen heeft gepresenteerd. Maar liefst vijf verschillende varianten plaatsten zij in de Winkel van Sinkel waaruit de nieuwe coalitie in het najaar haar keuze zal maken. Hoewel het rapport gaat over bezuinigings-opties is het verre van een kille rekenexercitie. Het bevat een verrassend stevige onderbouwing van nut en noodzaak van opvang voor zowel de arbeidsparticipatie van ouders als voor de ontwikkeling van kinderen en dat is goed nieuws.
5 Bezuinigingsvarianten
De meeste bezuinigingsvarianten betekenen per saldo dat ouders substantieel meer eigen bijdrage betalen voor de kinderopvang door een verlaging van de kinderopvangtoeslag. De gastouderopvang wordt in variant 1 zelfs helemaal uitgesloten van een kinderopvangtoeslag en in variant 2 voor de 4-12 jarigen. In variant 3 wordt de kinderopvangtoeslag afgeschaft en komt daarvoor in de plaats een hoger kindgebonden budget dat ouders naar keuze kunnen besteden aan formele dan wel informele opvang. Variant 5 – De nieuwe school – komt het dichtst in de buurt van het scenario dat de Taskforce Kinderopvang Onderwijs presenteerde. Het is bepaald geen reclame dat die variant geprofileerd wordt als gratis kinderopvang voor 4-12 jarigen. Gratis kinderopvang is bij de vorige verkiezingen immers al afgeschoten.
Meest realistische bezuinigingsvariant
Op basis van de gepresenteerde voor- en nadelen bij iedere bezuinigingsvariant is variant 4 of iets wat daarop lijkt het meest realistisch toekomstscenario. En dat betekent uitsluitend een bezuiniging op de kinderopvangtoeslag. Het uitsluiten van gastouderopvang of de babyopvang tot een half jaar blijft daarmee buiten schot. Het perspectief van ingrijpende stelselwijzigingen richting onderwijs blijft daarmee buiten bereik en veel kinderopvangondernemers (niet alleen die van de BKN) zullen daar geen traan om laten.
Onlangs op een inspiratiebijeenkomst voor een nieuw gemeentebestuur in oprichting werd die opvatting uit
onverdachte hoek – door een non-profit kinderopvangaanbieder die participeert in meerdere brede scholen – ondersteund: ‘Laten we alstublieft geen geld meer steken in meer MFA’s of brede scholen. Ze zijn duurder in gebruik, geven geen enkele impuls aan de samenwerking met onderwijs en leiden de aandacht af van hetgeen waar we ons echt mee bezig moeten houden: het welzijn en de ontwikkeling van kinderen.’
Als adviseur zie ik de discussie over ingrijpende stelselwijzigingen en combinaties met onderwijs gepaard gaan met meer uitnodigingen van financiers(met name banken) om van gedachten te wisselen over de ontwikkeling van het financieringsrisico van de kinderopvangbranche. Blijkbaar worden zij onrustig en dat betekent over het algemeen dat de financieringsvoorwaarden in de kinderopvang er niet beter op zullen worden.
Kritiek
Terugkomend op de bezuinigingsplannen voor de kinderopvang. Naast de positieve punten is een kritisch punt op zijn plaats en is het verbazingwekkend om te zien dat die plannen gebaseerd zijn op de huidige uitgangspunten van de Rijksbegroting. Die gaan ervan uit dat de kinderopvanguitgaven in de periode 2009-2014 met gemiddeld 1 procent per jaar zullen stijgen. Er is in de branche geen meerjarenbegroting van een kinderopvangonderneming te vinden die uitgaat van een omzetstijging van 1 procent per jaar maar het Rijk blijft in haar begroting voor de komende jaren daaraan vasthouden. Dat is de reden dat in de huidige kabinetsperiode de jaarlijkse begrotingstegenvallers inmiddels een gewoonte zijn geworden. Vandaag werd bekend dat de kinderopvangbegroting opnieuw een forse overschrijding laat zien en dat demissionair minister De Jager – via twitter – ons op de hoogte houdt van de voortgang van zijn discussie met Rouvoet over aanvullende bezuinigingen op de kinderopvang. Ook Rouvoet zal putten uit de bezuinigingsvarianten die nu op tafel liggen.
Net als bij onze boomhut is de stabiliteit en financierbaarheid van de branche gebaat bij realistische bouwplannen. Back to basics en nog dieper snijden in de toeslag regeling is het devies voor de op volger van Rouvoet. Zachte heelmeesters en onzekere toekomstscenario’s maken stinkende wonden waar niemand – ouders, ondernemers noch kinderen – vrolijk van worden.
Reageren?
Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft JavaScript nodig om het te kunnen zien.
.www.bbmp.nl
