De ophef over opgedrongen extra opvanguren is alweer even geleden. In november 2008 werden kamervragen gesteld over mogelijk misbruik van de economische machtspositie door kinderopvangaanbieders. Aanleiding was de keuze van een kinderopvangaanbieder om de vakantieopvang op te nemen in het standaard bso-aanbod en daarmee ouders te verplichten die opvang ook af te nemen.
Het was een serieuze aangelegenheid waar tal van ouders het slacht off er van konden zijn of worden. Consumentenprogramma’s en kranten besteedden uitgebreid aandacht aan het fenomeen. Logisch gevolg was de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) werd ingeschakeld om met gezwinde spoed onderzoek te doen naar mededingingsknelpunten in de kinderopvangbranche. Haast was geboden om het vermeende misbruik te lijf te gaan en dus kondigde de NMa aan de resultaten al in het voorjaar van 2009 te presenteren.
Inmiddels is het voorjaar 2010. De NMa heeft dus een jaar extra de tijd genomen om de onderste steen boven te halen en wat blijkt nu eindelijk de resultaten gepubliceerd zijn? Er zijn geen buitenproportionele verhogingen van uurprijs of contracturen in de kinderopvang door de NMa geconstateerd. Er is niks gebleken van misstanden, misbruik van economische machtsposities of excessieve winstmarges.
Er is niets aan de hand en dus...stelt de staatssecretaris een nieuw adviesorgaan in dat oudercommissies kan helpen om te beoordelen of een stijging van contracturen of tarieven redelijk is. Naast een Klachtencommissie Kinderopvang en een Geschillencommissie Kinderopvang kunnen we dus binnenkort een nieuw Adviesorgaan geschillen tarieven en uren kinderopvang tegemoet zien.
Aanvullend volgt er nieuwe regelgeving om de uitspraken van de klachtencommissie over uren en tarieven wettelijk afdwingbaar te maken en het wordt ondernemers lastiger gemaakt om contracten met leden van oudercommissies op te zeggen. Daarnaast verstrekt het ministerie van OCW een subsidie voor een website waar ouders prijs en kwaliteit van verschillende kindercentra met elkaar kunnen vergelijken. Een soort www.independer.nl (ongesubsidieerde vergelijkingssite voor verzekeringen, hypotheken maar ook ziekenhuizen en thuiszorg) moet het worden maar dan voor de kinderopvang in Nederland en... met subsidiegeld! Niet zozeer de overbodige bureaucratie of de verspilling van belastinggeld is wat opvalt aan de aangekondigde maatregelen.
Veel opvallender is het wantrouwen tussen overheid en kinderopvangbranche (‘de NMa kan wel zeggen dat het niet zo is maar die kinderopvangondernemers belazeren de kluit toch en dus nemen we preventieve maatregelen’) dat aanleiding voor die maatregelen is. Vertrouwen komt te voet en gaat te paard en dus zal het de branche nog fors wat tijd en inspanning kosten om deze vertrouwenscrisis goed te maken. Opmerkelijk in de nu gepresenteerde onderzoeken is het prijzenonderzoek dat als bijlage bij het NMa onderzoek wordt meegeleverd.
Daaruit blijkt dat alle eerdere aannames van het kabinet over de gevolgen van de verlaging van de bso-vergoedingsnorm voor de koopkracht van ouders op drijfzand gebaseerd zijn. Uitgangspunt bij die maatregel was dat het gemiddeld uurtarief in 2009 op € 5,83 zou liggen en in 2010 rond de € 5,90 (OCW, juli 2009). Nu blijkt dat in 2009 al meer dan 60 procent van de bso-locaties al een uurtarief boven de vergoedingsnorm heeft en dat het uurtarief beduidend hoger ligt dan de eerdere aannames. Dat betekent dat de substantiële verlaging van de vergoedingsnorm in 2010 veel grotere gevolgen heeft voor de toegankelijkheid van de bso dan eerder door het kabinet werd gemeld.
Het is maar de vraag of in het licht van de komende verkiezingen en bezuinigingsoperaties de politiek of de belangenvereniging voor ouders daarover net zo hard van leer zal trekken als zij eind 2008 deden en een nader onderzoek zullen verlangen. Voor kinderopvangondernemers bieden de onderzoeken die nu gepresenteerd zijn een prima onderbouwing voor het komend overleg met oudercommissies over de tarieven 2011.
Reageren?
Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft JavaScript nodig om het te kunnen zien.
.www.bbmp.nl
