|
De Nederlandse versie van Judgment Day heeft niets met sciencefiction of het einde der tijden te maken, komt jaarlijks terug (op de derde woensdag van mei) en heet Verantwoordingsdag. Op Verantwoordingsdag (ook wel Gehaktdag genoemd) presenteren de Rijksoverheid en de ministeries hun jaarverslagen in de Tweede Kamer. Artikel 24 in het jaarverslag 2009 van het ministerie van OCW gaat over de kinderopvangbegroting. Hoewel er slechts op hoofdlijnen wordt gerapporteerd levert het verslag toch enkele verrassende conclusies op.
Allereerst blijkt de groei van het gebruik van kinderopvang veel sneller terug te lopen dan vrijwel iedereen eerder aannam. In 2008 voorspelde het CPB voor het jaar 2009 nog een groei van zo’n 18 procent aan kinderen met een kinderopvang-toeslag. Het jaarverslag van OCW over 2009 laat zien dat die groei slechts de helft van die prognose bedraagt (9 procent). Wie de cijfers op een rij zet ziet de groei van het aantal kinderen met een kinderopvang-toeslag in de periode 2007-2009 jaarlijks halveren (2007: 42 procent, 2008: 22 procent en 2009: 9 procent). Wie aanneemt dat de formele opvang voor 4-12 jarigen nog onverminderd doorzet komt eveneens van een koude kermis thuis. Die groei bedroeg in 2009 slechts 10 procent en dat is slechts een fractie hoger dan de groei van de formele opvang voor 0-4 jarigen (8 procent). De paragraaf over het bereik van de kinderopvang maakt duidelijk dat de afnemende groei niets te maken heeft met de crisis en de
toegenomen werkloosheid maar veel eerder met een rapper naderend marktevenwicht. Dat wordt duidelijk uit de vergelijking die het departement in dit jaarverslag zelf maakt tussen doelgroep en bereik bij de formele opvang voor 0-4 jarigen:
In 2009 werd 86 procent van de doelgroep van de formele kinderopvang voor 0-4 jarigen bereikt en met een ijzeren voorraad aan informele opvang gaat dat niet veel hoger worden.
|
Uit de cijfers blijkt ook dat het bereik van formele opvang voor schoolgaande kinderen slechts beperkt steeg van 20 procent naar 22 procent in 2009:
Ook de problemen voor de kinderopvangbegroting zijn groter dan de bezuiniging van 20 procent die de Commissie Kindregelingen als uitgangspunt hanteerde. In 2009 werd aan kinderopvangtoeslag zo’n kleine € 300 mln. (ofwel 10 procent) meer uitgegeven dan geraamd en dat betekent dat
het begrotingsprobleem voor de kinderopvang geen 20 procent maar tenminste 30 procent bedraagt.
Verder blijkt de ambitie (zie Voorjaarsnota 2008) van het Kabinet om het aandeel dat werkgevers bijdragen te vergroten niet is geslaagd. In plaats van de beoogde stijging liep dat aandeel verder terug van 19 procent in 2008 naar 18 procent van de kosten in 2009. Door de bezuinigingen gingen ouders in 2009 wel een hoger aandeel van de kosten betalen. Dat steeg van 18 procent in 2008 naar meer dan 22 procent in 2009.
De capaciteitsuitbreiding in 2009 bedroeg 13 procent in de dagopvang en 19 procent in de bso (Regioplan 2010). Wie het jaarverslag 2009 daarnaast legt ziet dat de vraag naar opvang slechts met zo’n 10 procent is gestegen. De onvermijdelijke conclusie is dat er in 2009 – op macroniveau – meer capaciteit is gebouwd dan er extra vraag was.
Voor ouders geeft het jaarverslag 2009 gerechtvaardigde hoop op een nabije toekomst zonder wachtlijsten, ondernemers worden eindelijk echt aangesproken op hun kwaliteiten en onderscheidend vermogen. Maar vooral ook voor politici in spannende tijden bieden deze cijfers een uitweg
uit de structurele tekorten op de kinderopvangbegroting. Met een laatste begrotingsinspanning kan de volgende minister of staatssecretaris daaraan een einde maken en structurele stabiliteit voor ouders, ondernemers en zichzelf waarborgen.
Politici die historie willen maken als oplossers van wachtlijst- en begrotingsproblematiek moeten na de verkiezingen de kinderopvangportefeuille eens in overweging nemen.
Reageren?
Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft JavaScript nodig om het te kunnen zien.
.www.bbmp.nl
|
